Ostatnie posiedzenie Komisji Leśno-Drzewnej I kadencji

Najwięcej uwagi poświęcono par. 9 statutu odnoszącemu się do sytuacji, gdy wyłoniony w toku postępowania nabywca drewna nie przystąpi do podpisania umowy. Ostatecznie przyjęto, że taki nabywca traci nie tylko wniesione wadium, ale także możliwość brania udziału w dalszej procedurze rokowań internetowych w 2008 r.

Komisja przyjęła też uchwałę w sprawie ustalenia planu pozyskania grubizny w Lasach Państwowych na 2008 r. Zdecydowała, że będzie to 30 337 390 m sześc.

Wielkości pul drewna

Uchwała nr 17 w sprawie pul drewna wyłączonych z rokowań internetowych nie została przyjęta. Spór dotyczył m.in. kwestii wielkości puli drewna przeznaczonego do sprzedaży detalicznej.

Dyrektor biura Polskiej Izby Gospodarczej Przemysłu Drzewnego Bogdan Czemko twierdził, że pula ta jest zbyt duża i uszczupla pulę surowca powszechnie dostępnego w portalu. Wyraził podejrzenie, że dostawca – Lasy Państwowe – próbuje ukrywać surowiec. Polemikę z szefem PIGPD podjęli: główny analityk LP Konrad Tomaszewski oraz naczelnik Wydziału Marketingu i Promocji Produktów Leśnych DGLP Andrzej Ballaun. Zwrócili oni uwagę, że – zgodnie z zarządzeniem nr 52 dyrektora generalnego LP – określenie wielkości puli drewna detalicznego leży w gestii nadleśniczych i jest to praktyka zgodna z wymogami Unii Europejskiej, która kładzie nacisk na zaopatrzenie społeczeństw lokalnych w ten surowiec, wykorzystywany również jako biopaliwo. Z tego powodu wyłączono drewno detaliczne z procedury rokowań internetowych w portalu.

Przedstawiciele przemysłu drzewnego twierdzili jednak, że wyznaczona masa drewna detalicznego i incydentalnego jest za wysoka, zaś nabywcy uprawnieni do kupna tego rodzaju surowca wykorzystują okazję, by odsprzedawać go odbiorcom końcowym. Ich zdaniem wielkości surowca przeznaczonego do puli detalicznej i incydentalnej należałoby zatem zdecydowanie zmniejszyć.

Spór dotyczył również załącznika do uchwały nr 17 przedstawiającego poszczególne pule surowca w rozbiciu na regionalne dyrekcje LP. Także w tej sprawie nie osiągnięto porozumienia. Komisja przyjęła więc, że dyrektor generalny przedłoży w ciągu siedmiu dni nową ofertę puli detalicznej i incydentalnej skorygowaną „w górę”, a 9 października odbędzie się internetowe głosowanie członków komisji nad tą ofertą.

Następnie komisja przyjęła uchwałę w sprawie ustalenia sposobu przydziału mas surowca drzewnego w nadleśnictwach na 2008 r. po drugiej fazie rokowań internetowych.

Spór o ceny

Podobnie jak uchwała nr 17, wiele kontrowersji wzbudził projekt uchwały nr 15 w sprawie tzw. widełek cen – ustalenia ceny dolnej oraz górnej surowca w odniesieniu do poszczególnych grup handlowych. Z krytyką przedstawicieli przemysłu drzewnego spotkał się załącznik do tego dokumentu przedstawiający cenę dolną, średnią i górną oraz współczynniki: minimalny i maksymalny w rozbiciu na poszczególne regionalne dyrekcje LP.

Zdaniem odbiorców drewna przyjęcie uchwały spowodowałoby podwyżkę cen drewna rzędu 15-20 proc., czego przemysł drzewny nie byłby w stanie znieść. W ich opinii obecne ceny drewna już są wyśrubowane, a niektóre sortymenty krajowego surowca wypadają drożej niż w imporcie, co zagraża rodzimemu rynkowi drewna.

Naczelnik Andrzej Ballaun podważył tę tezę, przedstawiając przykłady starań wielkich zachodnich firm przemysłu drzewnego (w tym tartacznego) o wejście na polski rynek. Jego zdaniem jest to dowód na to, że jest to rynek cenowo bardzo atrakcyjny dla inwestorów. I tym razem członkowie komisji nie osiągnęli porozumienia. Ustalono, że głosowanie nad widełkami cen zostanie przeprowadzone 9 października przez internet.

Kryteria oceny zapotrzebowania na drewno

Długo ważyły się losy uchwały nr 22 w sprawie wag poszczególnych kryteriów oceny zapotrzebowania na surowiec drzewny, a zwłaszcza załącznika do tej uchwały, gdzie przedstawiono ich punktowy wymiar. Przedstawiciel PIGPD Bogdan Czemko zaproponował, aby znacznie ograniczyć listę wag do takich kategorii jak: cena, termin płatności, ocena wypłacalności i historia współpracy z LP.

Prof. Wojciech Lis, ekspert z Akademii Rolniczej w Poznaniu, przedstawił zaś rozbudowaną symulację oddziaływania poszczególnych wag na ocenę nabywcy drewna. Wynikało z niej, że można modyfikować znaczenie czynnika ceny, ale pod warunkiem że inne wskaźniki także będą odgrywać rolę. W przeciwnym razie cena może stać się dla nabywcy najistotniejsza i na niej wyłącznie skoncentruje się jego uwaga. Występowanie takich zjawisk potwierdził Sławomir Wencel.

Ostatecznie komisja przyjęła zmodyfikowaną wersję załącznika do uchwały nr 22 w brzmieniu zaproponowanym przez przedstawicieli przemysłu drzewnego, choć nie korzystając z radykalnych propozycji Bogdana Czemki.

Komisja przyjęła uchwałę nr 21 ustalającą, że podstawą oceny ofert na 2008 r. będą zakupy dokonane od 1 stycznia do 30 września 2007 r. oraz uchwałę w sprawie wadium wnoszonego w Portalu Leśno-Drzewnym.

Powołanie komisji II kadencji

Przyjęto wreszcie uchwałę nr 24 w sprawie powołania 15 października Komisji Leśno-Drzewnej drugiej kadencji. Będzie ona działać przez trzy lata w mniej licznym składzie 34 osób. Połowę będą stanowili przedstawiciele przemysłu drzewnego reprezentujący wszystkie jego branże, połowę reprezentanci regionalnych dyrekcji LP.

Na zakończenie odbyła się krótka uroczystość, w trakcie której dyrektor generalny LP Andrzej Matysiak podziękował członkom pierwszej – historycznej w dziejach krajowego leśnictwa, jak się wyraził – Komisji Leśno-Drzewnej za wielką pracę w dziele budowy porozumienia Lasów Państwowych i odbiorców drewna.

Krzysztof Fronczak
„Echa Leśne”